Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp phải khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Mặc dù các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc, nhưng vẫn cần có sự can thiệp kịp thời để đảm bảo hiệu quả vận hành của mô hình này.
Ông Nguyễn Viết Hưng, Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An, cho biết rằng nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ và chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng.
Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cũng cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã.
Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Ông Hưng nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. Điều này đòi hỏi sự hỗ trợ cấp thiết để đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có thể đáp ứng yêu cầu mới.
Một trường hợp điển hình được lãnh đạo Sở Nội vụ Lâm Đồng nêu ra là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã trong việc nâng cao chuyên môn và kỹ năng.
Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.
Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới. Điều này sẽ giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có thể nâng cao chuyên môn và kỹ năng, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.
Trước những khó khăn và thách thức trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Nội vụ cần có những giải pháp hỗ trợ kịp thời và hiệu quả để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng. Điều này sẽ giúp đảm bảo hiệu quả vận hành của mô hình này và góp phần vào sự phát triển của địa phương.
Các địa phương cần tích cực phối hợp với Bộ Nội vụ để triển khai các chương trình đào tạo và hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Đồng thời, cần có những giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo họ có thể đáp ứng yêu cầu mới và góp phần vào sự phát triển của địa phương.
Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một bước tiến quan trọng trong việc đổi mới và nâng cao hiệu quả của bộ máy nhà nước. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả, cần có sự hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các địa phương.
VNPT và các trường đại học công nghệ thông tin đã phối hợp với Sở Nội vụ Đà Nẵng để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Sự hỗ trợ này đã giúp cho các cán bộ, công chức cấp xã có thể nâng cao chuyên môn và kỹ năng, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.
Bộ Nội vụ cần tiếp tục quan tâm và hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sự hỗ trợ này sẽ giúp cho các địa phương có thể nâng cao hiệu quả vận hành của mô hình này và góp phần vào sự phát triển của đất nước.