Chính quyền địa phương – Tintuctaichinh.net https://tintuctaichinh.net Trang thông tin tài chính Việt Nam Tue, 09 Sep 2025 07:28:03 +0000 vi hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.7.2 https://cloud.linh.pro/tintuctaichinh/2025/08/tintuctaichinh-favicon.svg Chính quyền địa phương – Tintuctaichinh.net https://tintuctaichinh.net 32 32 Sẽ sửa Luật Đất đai để phù hợp tình hình mới https://tintuctaichinh.net/se-sua-luat-dat-dai-de-phu-hop-tinh-hinh-moi/ Tue, 09 Sep 2025 07:28:00 +0000 https://tintuctaichinh.net/se-sua-luat-dat-dai-de-phu-hop-tinh-hinh-moi/

Bộ Nông nghiệp và Môi trường hiện đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/8/2024. Tuy nhiên, do xuất hiện các yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng các yêu cầu của phát triển kinh tế – xã hội.

Ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất. Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

]]>
Khánh Hòa giải quyết tình trạng thừa – thiếu cán bộ cấp xã như thế nào? https://tintuctaichinh.net/khanh-hoa-giai-quyet-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-nhu-the-nao/ Thu, 28 Aug 2025 17:57:14 +0000 https://tintuctaichinh.net/khanh-hoa-giai-quyet-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-nhu-the-nao/

UBND tỉnh Khánh Hòa đang triển khai kế hoạch nhằm giải quyết tình trạng thừa – thiếu nhân sự cấp xã, tập trung vào 4 lĩnh vực chuyên môn gồm tài chính, kế toán, đất đai và xây dựng. Mục tiêu của kế hoạch là đảm bảo cơ bản bố trí cán bộ, công chức phù hợp chuyên môn, sở trường công tác và vị trí việc làm theo yêu cầu tại 64 xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, tình trạng thừa – thiếu cục bộ về số lượng, chất lượng và chuyên môn của cán bộ công chức cấp xã đang ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương. Đặc biệt, các vị trí việc làm về tài chính, kế toán, đất đai, xây dựng đang gặp khó khăn do thiếu nhân sự.

Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa được giao nhiệm vụ tổ chức các đoàn công tác đi làm việc trực tiếp với UBND của 64 xã, phường để rà soát nhu cầu bổ sung nhân sự cụ thể từng địa phương. Đồng thời, các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh phải rà soát tình hình nhân sự thực tế tại đơn vị để xác định cụ thể các vị trí việc làm dôi dư có thể tăng cường, bổ sung cho cấp xã và báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Nội vụ trước ngày 3/8.

Bên cạnh đó, Sở Nội vụ sẽ gửi nhu cầu bổ sung nhân sự đến các sở, ngành, kể cả các cơ quan thuộc khối Đảng để cán bộ, công chức, viên chức đăng ký về công tác tại UBND các xã, phường nếu có nguyện vọng. Trên cơ sở kết quả tổng hợp đăng ký của các sở, ngành, đối chiếu với nhu cầu cần bổ sung của UBND các xã, phường và biên chế năm 2025, Sở Nội vụ sẽ thực hiện việc điều động, biệt phái nhân sự theo thẩm quyền và báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trước ngày 8/8.

Việc điều động, sắp xếp lại nhân sự nhằm mục đích sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực công, đồng thời hỗ trợ các địa phương khắc phục tình trạng thừa – thiếu cục bộ, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu của người dân và yêu cầu phát triển của địa phương.

]]>
Đà Nẵng tháo gỡ khó khăn cho mô hình chính quyền 2 cấp https://tintuctaichinh.net/da-nang-thao-go-kho-khan-cho-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap/ Sat, 23 Aug 2025 17:57:47 +0000 https://tintuctaichinh.net/da-nang-thao-go-kho-khan-cho-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap/

Một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng: Kết quả tích cực và những thách thức cần vượt qua

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng phát biểu tại hội nghị (Ảnh: Nhật Chi).
Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng phát biểu tại hội nghị (Ảnh: Nhật Chi).

Kể từ ngày 1/7, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn. Ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn.

Hạ tầng công nghệ thông tin được thành phố bố trí tại các xã, phường (Ảnh: Hoài Sơn).
Hạ tầng công nghệ thông tin được thành phố bố trí tại các xã, phường (Ảnh: Hoài Sơn).

Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo theo quy định. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người.

Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

]]>
Thủ tướng yêu cầu kiện toàn lãnh đạo cấp xã để vận hành bộ máy mới https://tintuctaichinh.net/thu-tuong-yeu-cau-kien-toan-lanh-dao-cap-xa-de-van-hanh-bo-may-moi/ Tue, 19 Aug 2025 11:57:20 +0000 https://tintuctaichinh.net/thu-tuong-yeu-cau-kien-toan-lanh-dao-cap-xa-de-van-hanh-bo-may-moi/

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng nhấn mạnh tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày, với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa. Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.

Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí.

Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền. Theo Thủ tướng, bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy đổi mới, hành động quyết liệt…

]]>
Cán bộ xã lúng túng khi thực hiện nhiệm vụ mới: Bộ Nội vụ lên kế hoạch hỗ trợ đào tạo cấp tốc https://tintuctaichinh.net/can-bo-xa-lung-tung-khi-thuc-hien-nhiem-vu-moi-bo-noi-vu-len-ke-hoach-ho-tro-dao-tao-cap-toc/ Mon, 18 Aug 2025 04:43:02 +0000 https://tintuctaichinh.net/can-bo-xa-lung-tung-khi-thuc-hien-nhiem-vu-moi-bo-noi-vu-len-ke-hoach-ho-tro-dao-tao-cap-toc/

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp phải khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Mặc dù các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc, nhưng vẫn cần có sự can thiệp kịp thời để đảm bảo hiệu quả vận hành của mô hình này.

Ông Nguyễn Quang Dũng, Vụ trưởng Vụ Công chức - Viên chức (Ảnh: Hải Long).
Ông Nguyễn Quang Dũng, Vụ trưởng Vụ Công chức – Viên chức (Ảnh: Hải Long).

Ông Nguyễn Viết Hưng, Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An, cho biết rằng nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ và chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng.

Bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội (Ảnh: Hải Long).
Bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội (Ảnh: Hải Long).

Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cũng cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã.

Ông Nguyễn Viết Chung, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng (Ảnh: Hải Long).
Ông Nguyễn Viết Chung, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng (Ảnh: Hải Long).

Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Ông Hưng nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. Điều này đòi hỏi sự hỗ trợ cấp thiết để đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có thể đáp ứng yêu cầu mới.

Một trường hợp điển hình được lãnh đạo Sở Nội vụ Lâm Đồng nêu ra là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã trong việc nâng cao chuyên môn và kỹ năng.

Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.

Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới. Điều này sẽ giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có thể nâng cao chuyên môn và kỹ năng, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.

Trước những khó khăn và thách thức trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Nội vụ cần có những giải pháp hỗ trợ kịp thời và hiệu quả để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng. Điều này sẽ giúp đảm bảo hiệu quả vận hành của mô hình này và góp phần vào sự phát triển của địa phương.

Các địa phương cần tích cực phối hợp với Bộ Nội vụ để triển khai các chương trình đào tạo và hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Đồng thời, cần có những giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo họ có thể đáp ứng yêu cầu mới và góp phần vào sự phát triển của địa phương.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một bước tiến quan trọng trong việc đổi mới và nâng cao hiệu quả của bộ máy nhà nước. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả, cần có sự hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các địa phương.

VNPT và các trường đại học công nghệ thông tin đã phối hợp với Sở Nội vụ Đà Nẵng để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Sự hỗ trợ này đã giúp cho các cán bộ, công chức cấp xã có thể nâng cao chuyên môn và kỹ năng, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Bộ Nội vụ cần tiếp tục quan tâm và hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sự hỗ trợ này sẽ giúp cho các địa phương có thể nâng cao hiệu quả vận hành của mô hình này và góp phần vào sự phát triển của đất nước.

]]>
Bộ Nội vụ chỉ ra hạn chế trong sắp xếp đơn vị hành chính https://tintuctaichinh.net/bo-noi-vu-chi-ra-han-che-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh/ Thu, 07 Aug 2025 19:28:16 +0000 https://tintuctaichinh.net/bo-noi-vu-chi-ra-han-che-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh/

Bộ Nội vụ vừa tổ chức Hội nghị chuyên đề về sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, sau gần 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương cơ bản đi vào hoạt động ổn định, bước đầu đạt được yêu cầu.

Về công tác sắp xếp bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà điểm lại kết quả công tác trong 6 tháng qua. Tính đến nay, tổng số cán bộ, công chức đã có quyết định nghỉ việc là 85.447 người; số đã nghỉ việc là 77.278 người (nghỉ hưu và nghỉ thôi việc). Trong đó, số người đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí và số người đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí là 74.248 người (20.417 người đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí, 53.831 người đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí). Đến nay, 41.031 cán bộ, công chức đã được nhận tiền hỗ trợ nghỉ việc, chiếm tỷ lệ 76,22%.

Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng của Bộ Nội vụ
Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng của Bộ Nội vụ

Tuy nhiên, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế. Việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền 2 cấp là việc chưa có tiền lệ, phức tạp, nên bước đầu còn lúng túng. Việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng đôi lúc chưa kịp thời.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương tập trung phân tích kinh nghiệm hay, bài học quý tại các địa phương; đánh giá, nhận định những thuận lợi, vướng mắc, khó khăn trong vận hành chính quyền địa phương, đề xuất phương án để giải quyết sau sắp xếp kịp thời, hoặc có lộ trình hợp lý. Đồng thời, chia sẻ cách làm hay, chính sách nổi trội để các tỉnh bạn có thể tham khảo, Bộ Nội vụ có thể tổng hợp kinh nghiệm, tham mưu đề xuất đảm bảo chính sách hợp lý, hiệu quả.

Hội nghị chuyên đề về sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một phần trong nỗ lực của Bộ Nội vụ nhằm đánh giá và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Qua đó, Bộ Nội vụ cũng nhằm mục đích tạo điều kiện để các địa phương chia sẻ kinh nghiệm, tăng cường phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực hiện nhiệm vụ này.

Để biết thêm thông tin về sắp xếp đơn vị hành chính, vui lòng tham khảo trang thông tin điện tử của Chính phủ và các nguồn tin cậy khác.

]]>
Khoảng trống pháp lý từ sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền https://tintuctaichinh.net/khoang-trong-phap-ly-tu-sap-xep-to-chuc-bo-may-chinh-quyen/ Thu, 07 Aug 2025 13:14:16 +0000 https://tintuctaichinh.net/khoang-trong-phap-ly-tu-sap-xep-to-chuc-bo-may-chinh-quyen/

Việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính để tinh gọn bộ máy nhà nước đang được đẩy mạnh. Tuy nhiên, nhiều địa phương đang gặp khó khăn trong việc áp dụng văn bản cũ và ban hành văn bản mới, gây ra gián đoạn trong hoạt động quản lý và ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Tình trạng này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nhìn nhận đầy đủ những hệ lụy pháp lý và tìm ra giải pháp để bảo đảm tính thống nhất và ổn định của hệ thống pháp luật tại chính quyền địa phương. Quá trình đổi mới và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia đã xác định chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước là một nội dung trọng tâm.

Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) đến Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW và gần đây nhất là Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã khẳng định tinh thần cải cách, sắp xếp đơn vị hành chính là cần thiết để xây dựng nền hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Chính quyền địa phương sau sáp nhập cần hướng đến mô hình hiện đại, có khả năng quản trị tốt và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tình trạng ‘khoảng trống pháp lý’, ‘lúng túng thể chế’ đã và đang xuất hiện tại không ít địa phương.

Tốc độ sắp xếp tổ chức bộ máy đang đi nhanh hơn so với tiến độ chuẩn bị thể chế đi kèm, đặc biệt là việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập. Quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, nếu không đi kèm với sự chuẩn bị kỹ lưỡng về thể chế, sẽ tất yếu dẫn đến sự chồng chéo, mâu thuẫn hoặc thiếu hụt văn bản điều chỉnh.

Điều này tạo ra những hệ lụy pháp lý nghiêm trọng, đặc biệt là trong việc đảm bảo quyền lợi của người dân và doanh nghiệp. Để khắc phục tình trạng này, cần tuân thủ các nguyên tắc bảo đảm thống nhất, ổn định hệ thống pháp luật khi tổ chức lại đơn vị hành chính.

Cụ thể, cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. Việc sửa đổi, thay thế hoặc ban hành mới VBQPPL tại địa phương sau khi sáp nhập phải được rà soát kỹ lưỡng về mặt căn cứ pháp lý, bảo đảm không mâu thuẫn hoặc chồng chéo với luật và các văn bản của Trung ương.

Thứ hai, cần bảo đảm tính kế thừa hợp lý. Việc sáp nhập đơn vị hành chính không có nghĩa là phủ nhận hoàn toàn giá trị của hệ thống văn bản tại các đơn vị cũ. Nhiều văn bản đã được xây dựng công phu, đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn và đang phát huy hiệu quả, cần được kế thừa, hiệu chỉnh.

Thứ ba, cần lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm trong quá trình xây dựng pháp luật. Việc lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm không chỉ là một khẩu hiệu hành chính, mà phải được thể hiện rõ trong nội dung và quy trình xây dựng văn bản pháp luật.

Để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sáp nhập, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tổ chức một cuộc tổng rà soát hệ thống VBQPPL đang áp dụng tại các đơn vị hành chính liên quan.

Trên cơ sở rà soát, chính quyền cấp huyện cần lập danh mục phân loại các văn bản theo ba nhóm: (i) văn bản tiếp tục áp dụng không cần sửa đổi; (ii) văn bản cần sửa đổi, bổ sung; (iii) văn bản cần bãi bỏ.

Thứ hai, cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng thể chế sau sáp nhập. Chất lượng thể chế không thể đo bằng số lượng văn bản ban hành mà cần có các tiêu chí rõ ràng về hiệu lực, hiệu quả, tính hợp pháp, tính khả thi và tính minh bạch.

Thứ ba, cần củng cố đội ngũ làm công tác pháp chế ở địa phương. Một trong những điểm yếu cố hữu của chính quyền địa phương là năng lực pháp chế chưa được quan tâm đúng mức.

Sau sáp nhập, điều này càng trở nên nghiêm trọng khi địa bàn quản lý rộng hơn, số lượng đầu mối công việc tăng lên, nhưng đội ngũ làm công tác pháp chế vẫn còn mỏng, thiếu chuyên môn hoặc kiêm nhiệm.

Cuối cùng, cần áp dụng công nghệ thông tin trong hệ thống hóa và quản lý văn bản pháp luật địa phương. Việc quản lý văn bản thủ công đang là một rào cản lớn khiến các địa phương chậm trễ trong rà soát và điều chỉnh hệ thống VBQPPL.

]]>
Quảng Ninh đẩy nhanh tiến độ dự án trường học sau khi áp dụng mô hình chính quyền 2 cấp https://tintuctaichinh.net/quang-ninh-day-nhanh-tien-do-du-an-truong-hoc-sau-khi-ap-dung-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap/ Sun, 27 Jul 2025 19:20:21 +0000 https://tintuctaichinh.net/quang-ninh-day-nhanh-tien-do-du-an-truong-hoc-sau-khi-ap-dung-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap/

Quảng Ninh đã triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7, dẫn đến việc điều chuyển các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cấp huyện về 2 ban quản lý dự án cấp tỉnh. Sau quá trình rà soát và tiếp nhận, các dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công để đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo chỉ đạo của tỉnh.

Dự án đường nối QL4B với QL18 hoàn thành trên 50% khối lượng, nhà thầu đang bổ sung thêm mũi tăng tốc thi công.
Dự án đường nối QL4B với QL18 hoàn thành trên 50% khối lượng, nhà thầu đang bổ sung thêm mũi tăng tốc thi công.

Một trong những dự án đang được triển khai tích cực là Dự án Trường THCS và THPT Tiên Yên, với tổng nguồn vốn đầu tư gần 159 tỷ đồng. Dự án này đã được chuyển giao về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II làm chủ đầu tư vào giữa tháng 5. Hiện tại, dự án đang triển khai theo đúng trình tự và kế hoạch đặt ra, với 2 khối nhà chính 4 tầng và 5 tầng đã hoàn thành đào móng.

Toàn tuyến dự án đường nối QL4B với QL18 nhìn từ trên cao.
Toàn tuyến dự án đường nối QL4B với QL18 nhìn từ trên cao.

Ngoài ra, Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18, với tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng, cũng đang được triển khai gấp rút. Dự án đã thi công hoàn thành trên 50% khối lượng công việc, trong đó các hạng mục chính là cầu và nền đường đều đảm bảo tiến độ đặt ra.

Công tác thanh toán khối lượng giải ngân nguồn vốn đầu tư công cũng được các chủ đầu tư tập trung triển khai. Ông Phạm Thành Hưng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực I tỉnh Quảng Ninh, cho biết: “Hiện Ban đang làm chủ đầu tư 360 dự án với tổng nguồn vốn đầu tư trên 3.687 tỷ đồng. Đơn vị đang tập trung rà soát khó khăn của từng dự án, phấn đấu đến hết tháng 7 này sẽ hoàn thành giải ngân được gần 1.700 tỷ đồng, đạt gần 46% nguồn vốn được giao.”

Kết thúc 6 tháng đầu năm 2025, công tác giải ngân nguồn vốn đầu tư công toàn tỉnh đạt 4.245 tỷ đồng, bằng 32,4% kế hoạch vốn, cao hơn so với cùng kỳ (21,5%). Điều này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền tỉnh Quảng Ninh trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

]]>