Trong bối cảnh nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ đang gặp khó khăn với quy định về hóa đơn điện tử từ máy tính tiền, các chuyên gia và doanh nghiệp đang đề xuất điều chỉnh mức doanh thu bắt buộc áp dụng. Mục tiêu là giúp các hộ kinh doanh nhỏ có thể thích nghi và không bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi những quy định mới.

Ngày 1/8, Cục Thuế, Bộ Tài chính đã tổ chức hội thảo góp ý cho dự thảo Luật Quản lý thuế tại TPHCM. Sự kiện này đã thu hút sự tham gia của nhiều chuyên gia và doanh nghiệp. Ông Mai Xuân Thành, Cục trưởng Cục Thuế, đã nhấn mạnh rằng việc sửa luật là cần thiết để phù hợp với xu thế số hóa và kỳ vọng về thủ tục hành chính đơn giản, minh bạch hơn.

Tuy nhiên, nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ vẫn còn gặp khó khăn khi phải áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền. Theo khảo sát của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), chỉ khoảng 11% hộ kinh doanh hiểu rõ quy định, trong khi 89% còn lại vẫn mơ hồ về cách tuân thủ. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc điều chỉnh và hỗ trợ để giúp các hộ kinh doanh nhỏ lẻ có thể thực hiện quy định một cách hiệu quả.

Ông Nguyễn Văn Đức, Phó trưởng Phòng Pháp chế VCCI TPHCM, cho rằng việc áp dụng cứng nhắc các quy định kỹ thuật sẽ khiến nhiều hộ kinh doanh nhỏ bị đẩy vào thế khó. Ông đề nghị nâng ngưỡng doanh thu bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử từ 1 tỷ lên ít nhất 2-3 tỷ đồng/năm và có giai đoạn chuyển tiếp tối thiểu một năm. Điều này sẽ giúp các hộ kinh doanh nhỏ lẻ có thời gian và cơ hội để thích nghi với quy định mới.

Bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam, cũng kiến nghị nâng mức doanh thu không chịu thuế từ 100 triệu đồng/năm lên 200 hoặc 400 triệu đồng/năm. Bà cũng đề xuất cần có cơ chế hỗ trợ thuế trong 6-12 tháng đầu để các hộ kinh doanh nhỏ có thể thích nghi. Những đề xuất này nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng tài chính và hành chính cho các hộ kinh doanh nhỏ lẻ.

Các chuyên gia cũng kiến nghị Dự thảo cần đề cập rõ ràng hơn đến thu thuế thương mại điện tử (TMĐT) xuyên biên giới. VCCI đề xuất bỏ quy định ‘cơ sở thường trú’, thay vào đó là cơ chế khấu trừ thuế tại nguồn thông qua ngân hàng, sàn thương mại điện tử và đơn vị thanh toán. Điều này sẽ giúp Việt Nam có thể quản lý và thu thuế hiệu quả hơn trong bối cảnh thương mại điện tử đang phát triển nhanh chóng.

Trước những kiến nghị này, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo về việc chủ động, linh hoạt thích ứng với chính sách thuế đối ứng của Mỹ. Điều này cho thấy sự quan tâm của Chính phủ đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Ngày 1/8, Cục Thuế đã tổ chức Hội thảo để lấy ý kiến về Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế). Dự kiến sau hội thảo, Cục Thuế sẽ tổng hợp và báo cáo, hoàn thiện hồ sơ để trình Bộ Tài chính, sau đó trình Chính phủ nhằm mục đích trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 30/8/2025.

Phát biểu tại Hội thảo, Cục trưởng Cục Thuế Mai Xuân Thành nhấn mạnh rằng Luật Quản lý thuế năm 2019, sau hơn 5 năm thực hiện, đã chứng minh đây là cơ sở pháp lý quan trọng và có phạm vi ảnh hưởng trên toàn quốc đối với mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, trong bối cảnh Việt Nam đang bước vào một kỷ nguyên mới, việc hoàn thiện thể chế, đặc biệt là thể chế quản lý thuế, đã trở thành một nhiệm vụ cấp bách và có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển kinh tế – xã hội.

Trước những biến đổi nhanh chóng của nền kinh tế, đặc biệt là sự bùng nổ của nền kinh tế số với những loại hình kinh doanh mới và xu thế số hóa giao dịch, yêu cầu chuyển đổi số quốc gia, cũng như yêu cầu cải cách và cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế đã đặt ra yêu cầu phải sửa đổi Luật Quản lý thuế một cách toàn diện.

Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ về đề xuất xây dựng Dự án Luật Quản lý thuế (thay thế) để bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025. Chính phủ đã có Tờ trình số 620/TTr-CP ngày 4/7/2025 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đề xuất xây dựng Dự án Luật Quản lý thuế để bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025, trong đó dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV vào tháng 10 năm 2025.

Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) sẽ tập trung vào 8 nhóm chính sách lớn. Các nhóm chính sách này bao gồm: phân loại người nộp thuế và quản lý theo đối tượng; quản lý theo chức năng; hợp tác quốc tế về thuế, quản lý thuế quốc tế; quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế; quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong quản lý thuế; khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp; xử lý vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế; chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin.

Cục trưởng Mai Xuân Thành cho biết, ngành thuế đang tích cực triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế. Mục tiêu là tăng cường quản lý đối với các mô hình kinh tế mới; cải cách triệt để công tác quản lý thuế, chuyển từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ.

Một trong những hướng đi quan trọng là thúc đẩy sự tuân thủ tự nguyện trên cơ sở phân loại mức độ tuân thủ pháp luật và mức độ rủi ro của người nộp thuế; đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính; tăng cường quản lý chống thất thu thuế… Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý thuế mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.

Dự kiến, sau khi hoàn thiện, Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) sẽ trình Quốc hội thông qua vào tháng 10 năm 2025. Việc hoàn thiện và ban hành Luật Quản lý thuế (thay thế) sẽ góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế, tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước trong giai đoạn mới.

Luật Quản lý thuế cần được sửa đổi toàn diện để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia. Tại hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) diễn ra ngày 1/8 tại TP. Hồ Chí Minh, các chuyên gia và doanh nghiệp đã đóng góp nhiều ý kiến thiết thực để hoàn thiện dự thảo Luật này.

Theo các chuyên gia, việc sửa đổi Luật Quản lý thuế là cần thiết để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia. Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) đã được xây dựng trên cơ sở đánh giá thực tiễn triển khai Luật Quản lý thuế hiện hành và yêu cầu của chuyển đổi số. Tuy nhiên, vẫn cần có thêm nhiều ý kiến đóng góp để hoàn thiện dự thảo Luật này.

Ông Nguyễn Văn An, đại diện Bộ Tài chính, cho biết dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) đã được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp của Luật Quản lý thuế hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đồng thời, dự thảo cũng đã bổ sung các quy định mới để phù hợp với yêu cầu của chuyển đổi số quốc gia.

Các doanh nghiệp cũng đã đóng góp nhiều ý kiến về dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế). Bà Nguyễn Thị Mai Anh, đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho biết các doanh nghiệp rất quan tâm đến việc đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) cần có các quy định cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục thuế.

Ông Nguyễn Thành Nam, đại diện Công ty FPT, cho biết việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế là rất quan trọng. Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) cần có các quy định cụ thể để hỗ trợ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế.

Để hoàn thiện dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế), các chuyên gia và doanh nghiệp đề nghị cần có thêm nhiều ý kiến đóng góp. Đồng thời, dự thảo Luật cần phải được xây dựng trên cơ sở khoa học và thực tiễn, đảm bảo phù hợp với yêu cầu của chuyển đổi số quốc gia.