Đề xuất sửa đổi Nghị định 242/2025/NĐ-CP hứa hẹn rút ngắn thời gian phê duyệt vay ODA và vay ưu đãi xuống chỉ 1‑2 tháng.

Bối cảnh pháp lý hiện hành

Theo Nghị định số 242/2025/NĐ-CP, mọi quy trình đàm phán, ký kết và phê chuẩn các thỏa thuận vay ODA (Vốn Hỗ Trợ Phát Triển Chính Thức) và vay ưu đãi nước ngoài phải tuân thủ Luật Điều ước quốc tế. Cụ thể, Bộ Tài chính sẽ báo cáo cho Chính phủ, lấy ý kiến toàn bộ thành viên, sau đó trình Chủ tịch nước quyết định.

Điểm nổi bật của dự thảo sửa đổi

Dự thảo Nghị định mới đưa phân cấp quyền quyết định từ Chính phủ lên Thủ tướng, cho phép Thủ tướng quyết định việc đàm phán, ký, phê chuẩn và sửa đổi các thỏa thuận vay mà không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài. Nhờ vậy, thời gian trình duyệt dự kiến giảm còn 1‑2 tháng, so với quy trình trước có thể kéo dài đến 3‑4 tháng.

Phân cấp quyền cụ thể

• Thủ tướng quyết định sửa đổi, bổ sung thỏa thuận vay nhân danh Chính phủ trong mọi trường hợp.
• Bộ Tài chính được ủy quyền quyết định sửa đổi khi không làm tăng tổng nợ nước ngoài.
• Quyết định của Thủ tướng vẫn phải được Chủ tịch nước phê duyệt cuối cùng, đảm bảo tuân thủ Luật Tổ chức Chính phủ và Hiến pháp.

Lợi ích thực tiễn

Việc phân cấp quyền giúp:

1. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn vay, giảm thiểu thời gian chờ đợi giữa các bên ký kết.
2. Tăng tính linh hoạt cho Bộ Tài chính trong việc thương thảo với các nhà tài trợ quốc tế.
3. Đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ, tránh chi phí phát sinh do trì hoãn.

Những câu hỏi thường gặp

Q: Dự thảo có ảnh hưởng đến mức độ nợ công không?
A: Không. Quy định mới chỉ cho phép sửa đổi khi không làm tăng tổng nợ nước ngoài, nên không làm thay đổi chỉ tiêu nợ công.

Q: Thủ tướng có thể tự ý ký kết thỏa thuận mới?
A: Thủ tướng chỉ có thẩm quyền quyết định sửa đổi, bổ sung; việc ký kết mới vẫn phải được Chủ tịch nước phê duyệt.

Kết luận

Việc phân cấp quyền quyết định trong dự thảo Nghị định 242/2025/NĐ-CP không chỉ tối ưu quy trình mà còn tạo điều kiện cho Bộ Tài chính chủ động thương thảo, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA và vay ưu đãi. Đây là bước tiến quan trọng hướng tới một hệ thống quản lý nợ công minh bạch, linh hoạt và phù hợp với thực tiễn hội nhập quốc tế.

Bạn có quan điểm gì về việc phân cấp quyền này? Hãy chia sẻ ý kiến của mình và theo dõi chúng tôi để cập nhật những thay đổi pháp lý mới nhất.